Права военнослужащих и участников СВО: что гарантирует закон и как защититься от нарушений

Права военнослужащих закреплены прежде всего в Федеральном законе от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Военнослужащий обладает правами и свободами человека и гражданина, но с ограничениями, которые установлены федеральными законами (п. 2 ст. 1). За особые обязанности, в том числе с риском для жизни, государство даёт социальные гарантии: денежное довольствие, жильё, бесплатную медицинскую помощь, страхование, отдых, поддержку семьи.

Участники СВО пользуются правами военнослужащих и сверх того гарантиями из отдельных законов и указов: единовременными выплатами, кредитными каникулами, приостановлением исполнительных производств. Мобилизованные имеют статус военнослужащих по контракту (п. 2 Указа Президента № 647).

Если коротко: найдите в карте ниже своё право и норму, которая его даёт. Если право нарушено, подайте письменный рапорт командиру, затем жалобу вышестоящему командиру или в военную прокуратуру. Можно и сразу подать административный иск в гарнизонный военный суд — на это есть три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС).

Закон о статусе военнослужащих: на кого он распространяется

Закон № 76-ФЗ действует для тех, кто проходит военную службу по контракту или по призыву (п. 1 ст. 2). Статус военнослужащего возникает с началом военной службы и прекращается с её окончанием (п. 2 ст. 2).

Гарантии закона распространяются и на других людей:

• членов семьи — супруга, несовершеннолетних детей, детей до 23 лет на очном обучении, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до 18 лет, иждивенцев (полный перечень — в п. 5 ст. 2);
• уволенных с военной службы и их семьи — в части гарантий, которые сохраняются после увольнения;
• добровольцев — граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и их семьи в случаях, предусмотренных законами (п. 5.1 ст. 2).

За военнослужащими, попавшими в плен, статус сохраняется, а за пропавшими без вести — до признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими (п. 8 ст. 2). Что делать родственникам в такой ситуации, разобрано в статьях о пленных на СВО и о пропавших без вести на СВО.

Главная гарантия закона:

Пункт 5 статьи 3 Закона № 76-ФЗ (извлечение). Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица … а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Реализовывать права подчинённых обязаны командиры (п. 4 ст. 3), надзор за исполнением закона ведёт прокуратура (п. 6 ст. 3).

Права военнослужащих по Закону № 76-ФЗ: карта

Свободы и ограничения

Задержать или арестовать военнослужащего можно только по основаниям и в порядке из законов и уставов; о задержании вне части немедленно уведомляют в том числе военную прокуратуру (п. 3 ст. 5). Нельзя разглашать охраняемую законом тайну, обсуждать и критиковать приказы командира (п. 1 ст. 7), выкладывать в интернет сведения о своей службе, сослуживцах и их местонахождении (п. 1.1 ст. 7). На митинги можно ходить в свободное время, без оружия и вне части, забастовки запрещены (п. 2, 3 ст. 7).

Труд, служебное время и отдых

Служба по контракту идёт в трудовой стаж день за день, по призыву — день за два (п. 3 ст. 10). Другая оплачиваемая работа запрещена, кроме педагогической, научной, иной творческой и спортивной (для кандидатов в сборные России), если она не мешает службе; предпринимательство тоже (п. 7 ст. 10).

Служебное время контрактника в неделю не должно превышать нормальной продолжительности рабочего времени. Переработку компенсируют отдыхом в другие дни или дополнительными сутками отдыха (п. 1 ст. 11). Боевое дежурство, учения и другие мероприятия по перечню министра проводят без ограничения времени, а вместо дополнительных суток отдыха можно попросить денежную компенсацию (п. 3 ст. 11). Большинству контрактников положены не менее одних суток отдыха в неделю и шести в месяц (п. 4 ст. 11), срочникам — не менее восьми часов сна и двух часов на личные нужды ежедневно, кроме случаев, определённых уставами (п. 2 ст. 11).

Виды отпусков перечислены в п. 5–13 ст. 11. Сколько дней положено и что делать, если не отпускают, — в статье об отпуске военнослужащих и участников СВО.

Денежное довольствие военнослужащих: что говорит закон

Размеры довольствия установлены прежде всего Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ (ст. 12 Закона № 76-ФЗ). Довольствие контрактника складывается из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности (вместе — оклад денежного содержания) и дополнительных выплат (ч. 2 ст. 2 Закона № 306-ФЗ). Среди них надбавка за выслугу лет от 10 до 40 % оклада денежного содержания (ч. 13), премия до трёх окладов в расчёте на год (ч. 21), ежегодная материальная помощь не менее одного оклада (ч. 22). Оклады ежегодно индексируют (ч. 9).

При увольнении контрактнику положено единовременное пособие: два оклада денежного содержания при выслуге меньше 20 лет и семь окладов при 20 годах и больше (ч. 3 ст. 3 Закона № 306-ФЗ). При увольнении по ряду оснований, например за невыполнение условий контракта или по приговору к лишению свободы, пособие не платят (ч. 4 ст. 3).

Участникам СВО указы Президента добавляют единовременные выплаты: за ранение — до 3 млн ₽ в зависимости от тяжести, при гибели — 5 млн ₽ членам семьи в равных долях, причём выплата за ранение при этом учитывается (п. 1 Указа № 98). Есть и выплаты за заключение контракта. Что положено и куда жаловаться, если не платят, — в статье о выплатах участникам СВО.

Жильё, медицина, страхование, проезд

Жильё. Государство обязано обеспечить военнослужащих жильём за счёт федерального бюджета — деньгами на покупку или строительство либо жилым помещением (п. 1 ст. 15 Закона № 76-ФЗ). Условия зависят от даты контракта и выслуги, это отдельная тема.

Медицинская помощь. Военнослужащие и добровольцы получают медпомощь бесплатно, включая лекарства по рецептам и зубные протезы, кроме протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов (п. 2 ст. 16). Если рядом нет военно-медицинской организации или случай экстренный, военнослужащий вправе лечиться в государственной или муниципальной больнице. После задач, неблагоприятно отражающихся на здоровье, при наличии показаний положена бесплатная медико-психологическая реабилитация до 30 суток (п. 2.1 ст. 16).

Страхование и возмещение вреда. Жизнь и здоровье военнослужащих застрахованы за счёт федерального бюджета (п. 1 ст. 18). Страховые случаи — гибель, инвалидность, увечье в период службы и другие (п. 1 ст. 4 Закона № 52-ФЗ). Страховщик выплачивает сумму в 15-дневный срок со дня получения документов, а за необоснованную задержку платит неустойку 1 % страховой суммы за каждый день; если родственники спорят в суде, кто получатель, срок считают с получения страховщиком вступившего в силу решения (п. 4 ст. 11 Закона № 52-ФЗ). Единовременные пособия по Закону № 306-ФЗ семье погибшего и уволенному из-за военной травмы выплачивают в срок до 30 дней со дня получения документов (ч. 12.2 ст. 3). Если в выплате отказали, порядок действий — в статье об отказе в выплате за ранение.

Проезд. Бесплатный проезд положен в командировки, при переводе к новому месту службы, на лечение, на военно-врачебную комиссию и к избранному месту жительства при увольнении (п. 1 ст. 20). Если военнослужащий тяжело болен, в том числе из-за ранения, двое членов семьи или близких родственников один раз за время болезни бесплатно едут к нему и обратно (п. 4 ст. 20).

Права участников СВО: что добавляется к общему статусу

Участник СВО из числа военнослужащих пользуется всеми правами из разделов выше, доброволец — в случаях, прямо названных в законах (п. 5.1 ст. 2 Закона № 76-ФЗ). Сверх этого:

• Статус ветерана боевых действий по Закону № 5-ФЗ «О ветеранах» с мерами социальной поддержки (ст. 16 Закона № 5-ФЗ). Что даёт статус и что делать при отказе, — в статье о льготах ветеранам боевых действий.
• Сохранение работы. Если работник мобилизован или заключил контракт в период мобилизации, трудовой договор приостанавливается, место работы сохраняется. Уволить его по инициативе работодателя нельзя, кроме ликвидации организации, прекращения деятельности ИП и истечения срока отдельных видов срочного договора. Выйти на работу нужно в течение трёх месяцев после окончания службы, на время болезни этот срок продлевается (ст. 351.7 ТК).
• Кредитные каникулы. По кредитам, взятым до мобилизации, контракта или участия в СВО, требование к банку можно направить не позднее 31 декабря 2026 года, льготный период равен сроку мобилизации, контракта или участия в СВО плюс 180 дней (ч. 1 и 2 ст. 1 Закона № 377-ФЗ). Если за 15 дней банк не ответил, каникулы считаются установленными (ч. 12 ст. 1). Проценты за льготный период по кредитам без ипотеки самому военнослужащему платить не нужно (ч. 18.1 ст. 1). Мобилизованным, срочникам (кроме курсантов) и гражданским, подписавшим с 1 мая 2026 года контракт на год и более для задач СВО, закон ещё и прекращает кредитные долги в пределах 10 млн ₽, если до этой даты вступило в силу решение суда о взыскании, банку выдан исполнительный документ или возбуждено исполнительное производство (ст. 2.1).
• Приостановление исполнительных производств. Пристав обязан приостановить взыскание, если должник участвует в СВО или мобилизован (п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона № 229-ФЗ). Это не касается алиментов, возмещения вреда жизни или здоровью и долгов из-за коррупции (ч. 1.1 ст. 40). Подробнее — в статьях об исполнительном производстве участника СВО и об алиментах с участника СВО.
• Земельный участок. Бесплатно участок дают, только если это предусмотрено законом региона, разбор — в статье о земельном участке участникам СВО.

Для осуждённых, подписавших контракт, действуют свои правила о наказании и судимости — см. статью о контракте на СВО для заключённых.

Права жены и семьи участника СВО

• Супруги военнослужащих при прочих равных имеют преимущественное право на приём в государственные организации и воинские части и на оставление там на работе при сокращении (п. 6 ст. 10 Закона № 76-ФЗ).
• Супруг вправе уйти в отпуск одновременно с военнослужащим и на тот же срок; часть сверх собственного ежегодного отпуска даётся без сохранения зарплаты (п. 11 ст. 11).
• Члены семьи могут оформить кредитные каникулы по кредитам, взятым до мобилизации, контракта или участия в СВО (п. 4 ч. 1 ст. 1 Закона № 377-ФЗ).
• Семьи погибших получают пенсию по потере кормильца (п. 1 ст. 24 Закона № 76-ФЗ). Если они прекратили трудовые отношения с соответствующими организациями, выселить их из занимаемого жилья без бесплатного предоставления другого благоустроенного нельзя (п. 2 ст. 24).

Все выплаты и льготы семье собраны в статье о выплатах и льготах семьям участников СВО, а если военнослужащий погиб — в статье о выплатах семье погибшего на СВО.

Права детей участников СВО

Детям военнослужащих и добровольцев закон даёт приоритет при устройстве в сады и школы:

Абзац второй пункта 6 статьи 19 Закона № 76-ФЗ. Детям военнослужащих и детям граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в том числе усыновленным (удочеренным) или находящимся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, предоставляются в первоочередном порядке места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства их семей, а также места в летних оздоровительных лагерях.

Детям военнослужащих и добровольцев, погибших (умерших) из-за увечья или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе СВО, такие места дают уже во внеочередном порядке (п. 8 ст. 24). При смене места службы родителя-контрактника или его увольнении по возрасту, здоровью или в связи с организационно-штатными мероприятиями члены семьи, обучающиеся в государственных образовательных организациях, вправе перевестись в ближайшие к новому месту службы или жительства (абз. 1 п. 6 ст. 19). Какие выплаты положены детям погибших, в том числе совершеннолетним, — в статье о выплатах детям погибших на СВО.

Обязанности и ответственность военнослужащих

Военнослужащие обязаны быть верными присяге, соблюдать Конституцию, законы и уставы, беспрекословно выполнять приказы командиров, хранить государственную и военную тайну (ст. 26 Закона № 76-ФЗ). На них распространяются антикоррупционные запреты (ст. 27.1).

За правонарушение военнослужащий отвечает в дисциплинарном, административном, материальном, гражданско-правовом или уголовном порядке — в зависимости от характера и тяжести проступка (п. 1 ст. 28).

При дисциплинарном разбирательстве военнослужащий вправе давать объяснения, представлять доказательства, знакомиться с материалами после окончания разбирательства, обжаловать действия командира, а при грубом проступке — пользоваться помощью защитника (п. 1 ст. 28.1). Суд проверяет не только обоснованность взыскания, но и его соразмерность проступку (п. 38 Пленума ВС РФ № 8).

Увольнение: что важно знать

Контрактника, не достигшего предельного возраста, нельзя уволить без согласия до появления права на пенсию за выслугу лет, кроме досрочного увольнения по основаниям Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (абз. 1 п. 1 ст. 23 Закона № 76-ФЗ). Если увольнение необоснованное, военнослужащего восстанавливают в прежней (с его согласия — в равной или не ниже) должности, выплачивают недополученное довольствие и возмещают убытки, а моральный вред — по решению суда (п. 2 ст. 23).

Без согласия военнослужащего его не исключают из списков части, пока с ним полностью не рассчитались по денежному, продовольственному и вещевому обеспечению (п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 49 Пленума ВС РФ № 8). В период частичной мобилизации контракты продолжают действовать до её окончания, кроме увольнения по основаниям указа (п. 4 Указа № 647), — подробнее в статье о контракте на СВО на год. Право на пенсию за выслугу лет или по инвалидности, а семье погибшего — по потере кормильца возникает при условиях Закона № 4468-I (ст. 5). Об увольнении из-за ранения или болезни — в статье об увольнении с военной службы по здоровью.

Куда обращаться, если права военнослужащего нарушены

1. Рапорт командиру. Начните с письменного рапорта непосредственному командиру, порядок обращений внутри части определяют общевоинские уставы (п. 2 ст. 21 Закона № 76-ФЗ). Сохраните копию с отметкой о приёме. Бесплатно проконсультироваться по вопросам службы можно в органах военного управления и военной юстиции (п. 3 ст. 22).

2. Жалоба вышестоящему командиру или в орган военного управления — если командир не решил вопрос или сам нарушил право.

3. Военная прокуратура. Она не подчиняется командованию:

Пункт 1 статьи 47 Закона «О прокуратуре Российской Федерации». Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пересылать жалобу тому, чьи действия обжалуются, запрещено, ответ должен быть мотивированным, а решение прокурора не лишает права обратиться в суд (п. 1, 3, 5 ст. 10 того же закона). Письменное обращение в прокуратуру рассматривают 30 дней со дня регистрации, в исключительных случаях срок продлевают не более чем на 30 дней (ст. 12 Закона № 59-ФЗ).

4. Военный суд. Дела о защите прав военнослужащих и добровольцев от действий органов военного управления и воинских должностных лиц рассматривают военные суды (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»), в первой инстанции — гарнизонный военный суд, если дело не отнесено к вышестоящим военным судам (ст. 22). Уволенные тоже вправе обжаловать в военный суд нарушения, допущенные в период службы (ч. 2 ст. 7), например требовать восстановления на службе (п. 1 Пленума ВС РФ № 8 в ред. 2016 года).

Подают административный иск по главе 22 КАС (ст. 218). Срок:

Часть 1 статьи 219 КАС РФ. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Бездействие можно оспорить, пока сохраняется обязанность совершить действие, и в течение трёх месяцев после того, как она прекратилась (ч. 1.1 ст. 219). Иск подают по месту нахождения органа или должностного лица (ч. 1 ст. 22 КАС) либо по своему месту жительства (ч. 3 ст. 24 КАС). Как составить заявление, — в статье об административном иске.

Типичные ошибки

1. Жаловаться устно. Без письменного рапорта и отметки о приёме потом не доказать, что вы обращались и когда.
2. Ждать ответа и пропустить срок на иск. Три месяца идут со дня, когда вы узнали о нарушении, а не со дня ответа на жалобу. Затянутое рассмотрение жалобы закон считает уважительной причиной пропуска, но восстанавливать срок или нет, решает суд (ч. 6, 7 ст. 219 КАС).
3. Соглашаться на исключение из списков части до полного расчёта. Потом добиться недоплаченного сложнее.
4. Считать, что приостановление исполнительного производства спасает от всех долгов. Алименты, возмещение вреда жизни или здоровью и коррупционные долги продолжают взыскивать (ч. 1.1 ст. 40 Закона № 229-ФЗ).
5. Откладывать кредитные каникулы. Требование к банку можно направить не позднее 31 декабря 2026 года (ч. 2 ст. 1 Закона № 377-ФЗ).
6. Выкладывать в соцсети сведения о службе. Это прямой запрет (п. 1.1 ст. 7 Закона № 76-ФЗ), нарушение может повлечь ответственность.

Когда нужен юрист

• командование не отвечает на рапорты или отказывает в выплате, отпуске, увольнении;
• уволили или хотят уволить без согласия, не рассчитавшись;
• страховая или воинская часть затягивает выплату за ранение или гибель;
• семье погибшего или пропавшего без вести отказывают в выплатах и льготах;
• банк или пристав игнорирует статус участника СВО.

Если ситуация сложнее типовой — юрист «Моей защиты» в вашем городе поможет с рапортом, жалобой в военную прокуратуру и иском в военный суд. Мы работаем в Абакане, Барнауле, Иркутске, Кызыле, Новосибирске, Омске, Томске, Улан-Удэ, Хабаровске и Южно-Сахалинске. Подробнее — на странице военного юриста.

Законодательство актуально на 23.09.2026. Материал проверяется юристом компании перед публикацией.