Выслуга лет — это срок службы, от которого зависят военная пенсия, ежемесячная надбавка, длительность отпуска и защита от увольнения. Для пенсии нужно 20 лет и более, а надбавка растёт ступенями: от 10 % после двух лет службы до 40 % после двадцати пяти.
Для пенсии многие периоды идут льготно — день за два или за три, для надбавки почти всё календарно. Льготы установило Правительство постановлением от 22.09.1993 № 941, причём участникам СВО — не всем, а по территориям, ведомствам и датам.
Если коротко: соберите выписки из приказов о всех периодах службы, посчитайте выслугу по шагам ниже и сравните с расчётом кадрового органа. Если период не засчитали — рапорт с документами, затем жалоба в военную прокуратуру или административный иск в военный суд. На иск закон даёт три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении.
Что такое выслуга лет военнослужащих: календарная и льготная
Календарная выслуга — реальное время службы. Служба по контракту начинается со дня вступления контракта в силу, а заканчивается датой исключения из списков личного состава части (пункты 10 и 11 статьи 38 Закона № 53-ФЗ).
Льготная выслуга — период с коэффициентом: месяц за полтора, день за два, день за три. По статье 18 Закона № 4468-I о военных пенсиях служба в особых условиях засчитывается «в льготном исчислении», а порядок определяет Правительство.
Выслуга защищает и от увольнения: контрактника, не достигшего предельного возраста, нельзя уволить без согласия до появления права на пенсию за выслугу, кроме досрочного увольнения по основаниям Закона № 53-ФЗ (пункт 1 статьи 23 Закона № 76-ФЗ). От неё зависит и основной отпуск — см. статью об отпуске военнослужащих.
Выслуга для пенсии: сколько нужно лет
Закон № 4468-I распространяется на офицеров, прапорщиков, мичманов, контрактников, сотрудников полиции, Росгвардии, уголовно-исполнительной системы и других служб, а также на их семьи (статья 1).
Статья 13 Закона № 4468-I (извлечение). Право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, … 20 лет и более; б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, … .
На месте пропусков перечислены другие службы: противопожарная, уголовно-исполнительная система, Росгвардия и другие. В пункте «б» закон требует именно 25 календарных лет общего трудового стажа. Об увольнении по здоровью и ВВК — в статье об увольнении с военной службы по здоровью.
Размер пенсии (статья 14):
- выслуга 20 лет — 50 % денежного довольствия, за каждый год свыше 20 лет — ещё 3 %, но всего не более 85 %;
- смешанный стаж 25 лет — 50 %, за каждый год свыше 25 лет — ещё 1 %.
Для пенсии берут оклады по должности и по званию и надбавку за выслугу (часть первая статьи 43), но не полностью, а в доле, которую ежегодно увеличивают (часть вторая статьи 43).
Что засчитывают в выслугу лет для пенсии
По статье 18 Закона № 4468-I засчитывают:
- военную службу, службу в полиции, Росгвардии, противопожарной службе, уголовно-исполнительной системе, органах принудительного исполнения;
- время в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины;
- время под стражей и в заключении при необоснованном привлечении к уголовной ответственности и последующей реабилитации;
- уволенным офицерам может засчитываться учёба до службы, не более пяти лет, год учёбы за шесть месяцев службы;
- время в добровольческих формированиях — два дня пребывания за один день службы.
По постановлению № 941 засчитывают также военные сборы с 1 марта 1993 года и перерыв в службе при незаконном увольнении с последующим восстановлением (пункт 1). Срочная служба идёт календарно, кроме отдельных льготных случаев (пункт 5).
Надбавка за выслугу лет военнослужащим: шкала
Надбавку платят контрактникам (часть 12 статьи 2 Закона № 306-ФЗ):
Часть 13 статьи 2 Закона № 306-ФЗ. Ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах:
- 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;
- 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;
- 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;
- 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;
- 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет;
- 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.
Правила исчисления выслуги для надбавки определяет Правительство (часть 14 той же статьи) — постановлением от 21.12.2011 № 1074. Разница с пенсией:
| Для пенсии (№ 941) | Для надбавки (№ 1074) | |
|---|---|---|
| Основной порядок | Календарный плюс много льготных оснований | Календарный (пункт 2 Правил) |
| Льготы | Боевые действия, СВО на отдельных территориях, отдалённые местности и другие | Полёты, прыжки с парашютом, корабли (пункты 3–5), иные — по законодательству (пункт 11) |
| Плен | Если пленение не было добровольным и в плену не совершено преступление против Родины | До полного выяснения обстоятельств |
Условный пример: оклады по званию и должности вместе 45 000 ₽, выслуга 12 лет — надбавка 20 %, то есть 9 000 ₽ в месяц.
Льготная выслуга участникам СВО: что написано в постановлении № 941
В открытом тексте постановления (последние изменения от 30.04.2026 № 511) участникам СВО посвящены такие основания:
Пункт 3 постановления Правительства от 22.09.1993 № 941 (извлечение). 3. В выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, … засчитывать на льготных условиях: … е) один день службы за три дня: … время непосредственного участия в боевых действиях на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей в период проведения специальной военной операции в составе соединений, воинских частей, органов управления, территориальных органов согласно перечням, определяемым соответственно Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками (руководителями) органов и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, - с 29 декабря 2025 г.; … е(1)) один день службы за два дня: … время военной службы (службы), в том числе временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям (должностям), в период проведения специальной военной операции в воинских частях, органах, организациях, учреждениях и подразделениях органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах военной прокуратуры, дислоцированных (расположенных) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, - с 1 января 2024 г.;
Обратите внимание:
- в новых регионах день за два касается частей и органов перечисленных ведомств, части Минобороны в этом абзаце не названы;
- в Белгородской, Брянской и Курской областях с 29 декабря 2025 года день за два дают задачи контртеррористических операций по приказам, а МЧС и пожарной службе — работа с взрывоопасными предметами;
- добровольцам за непосредственное участие в боевых действиях по приказам командиров — день за три, включая время непрерывного лечения в госпиталях после ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в боях (пункт 3(1));
- при двух основаниях на один период считают по одному — с наибольшей льготой (пункт 6).
Для военнослужащих Минобороны на СВО вне Белгородской, Брянской и Курской областей открытый текст отдельного коэффициента не содержит, а вместо пункта 4, на который ссылаются нормы постановления о льготах, в официальном тексте стоит слово «Секретно». Поэтому цифры из чатов не годятся: просите у кадрового органа письменный расчёт с основанием для каждого периода.
Статус ветерана боевых действий сам по себе выслугу не увеличивает — это отдельные льготы ветеранам боевых действий.
Выслуга мобилизованных
Мобилизованные имеют статус военнослужащих по контракту (пункт 2 Указа Президента от 21.09.2022 № 647). Служба по мобилизации идёт в выслугу как военная служба, льготно — только при основании из постановления № 941.
Если мобилизовали военного пенсионера, пенсию на время службы приостанавливают (часть вторая статьи 6 Закона № 4468-I). После увольнения её по желанию пенсионера пересчитывают исходя из выслуги на день последнего увольнения (часть третья статьи 14). Так же и для пенсионеров, заключивших контракт в период операций за пределами России.
Калькулятор выслуги военнослужащего: считаем на примере
Онлайн-калькулятор не знает ваших приказов. Считайте сами:
- Выпишите все периоды службы по датам из приказов.
- Отметьте льготные периоды и основание для каждого.
- Переведите льготу в календарь: день за два — умножить на 2, день за три — на 3, месяц за полтора — на 1,5.
- Сложите и сравните с порогами: 20 лет для пенсии, ступени шкалы для надбавки.
Условный пример. Прапорщик Росгвардии отслужил год по призыву и 15 лет по контракту, из них последние два года — в части Росгвардии в Запорожской области после 1 января 2024 года.
- Для пенсии: срочная служба 1 год + контракт до 2024 года 13 лет + два года в Запорожской области × 2 = 4 года. Итого 18 лет; недостающие два года при том же основании можно набрать за год.
- Для надбавки календарно: 16 лет — 25 %. Даже если льготу учтут и здесь (18 лет), ступень та же.
При выслуге 26 лет пенсия составит 50 % + 3 % × 6 = 68 % учитываемого довольствия, потолок 85 % наступает при 32 годах.
Кто считает выслугу и как подтвердить участие в СВО
Во время службы выслугу считает кадровый орган и отражает её в личном деле. Пенсию назначает пенсионный орган ведомства по последнему месту службы (статьи 11 и 51 Закона № 4468-I), на практике у Минобороны это пенсионные отделы военкоматов. Пенсию назначают со дня увольнения, но не ранее дня, до которого выплачено денежное довольствие; при позднем обращении — не более чем за 12 месяцев до обращения (статья 53).
На практике льготу подтверждают выписками из приказов командира о периодах участия, выпиской из послужного списка, военным билетом, медицинскими документами о лечении. Добровольцам при исключении из формирования оформляют справку о периодах для выслуги по форме приложения № 4 к постановлению № 941 (пункт 14(1)).
Не засчитали выслугу: что делать
- Рапорт командиру о пересчёте с копиями приказов. Порядок обжалования задают законы и общевоинские уставы (пункт 2 статьи 21 Закона № 76-ФЗ).
- Жалоба в военную прокуратуру. Ответ должен быть мотивированным, а решение прокурора не мешает идти в суд (статья 10 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
- Административный иск в военный суд (статья 218 КАС). Там защищают права военнослужащих от действий органов военного управления, а уволенные обжалуют нарушения периода службы (пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).
Часть 1 статьи 219 КАС РФ. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Несвоевременное рассмотрение жалобы вышестоящим органом — уважительная причина пропуска срока (часть 6 статьи 219). Подробнее о пути через командование — в статье о правах военнослужащих.
Спор о назначенной пенсии решают вышестоящий пенсионный орган или суд (статья 65 Закона № 4468-I). Военному суду уволенные передают только нарушения периода службы, поэтому суд для спора о пенсии уточните до подачи. При перерасчёте в сторону увеличения разницу платят не более чем за 12 месяцев до обращения (часть вторая статьи 55), а пенсию, не полученную своевременно по вине пенсионного органа, — без ограничения срока (часть вторая статьи 58). Алименты на детей с пенсии по выслуге удерживают, как и со всех видов пенсий, кроме отдельных пенсий по потере кормильца (подпункт «а» пункта 2 перечня, утверждённого постановлением Правительства № 1908), — подробно в статье об алиментах с участника СВО.
Типичные ошибки
- Считать, что любая служба на СВО идёт «день за три». Открытые коэффициенты привязаны к территориям, ведомствам, датам и приказам.
- Не забирать выписки из приказов: без них льготу не посчитают.
- Рассчитывать на льготу при смешанном стаже: там нужны календарные 25 лет.
- Ждать увольнения, чтобы проверить расчёт. Три месяца на иск идут со дня, когда вы узнали о нарушении.
Когда нужен юрист
- кадровый орган не засчитал период СВО или госпиталь;
- приказы о льготных периодах потеряны или не изданы;
- до 20 лет не хватает нескольких месяцев, а вас увольняют;
- пенсионный орган насчитал меньше, чем часть;
- пропущен срок на иск.
Если ситуация сложнее типовой — юрист «Моей защиты» в вашем городе проверит расчёт выслуги, запросит документы и подготовит рапорт, жалобу или иск. Мы работаем в Абакане, Барнауле, Иркутске, Кызыле, Новосибирске, Омске, Томске, Улан-Удэ, Хабаровске и Южно-Сахалинске. Подробнее — на странице военного юриста.
Законодательство актуально на 23.09.2026. Материал проверяется юристом компании перед публикацией.