Основания увольнения с военной службы перечислены в статье 51 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Одни основания обязывают уволить (возраст, окончание контракта, здоровье, приговор), другие позволяют командованию уволить контрактника досрочно, третьи дают ему самому право уволиться досрочно; отдельно есть увольнение по собственному желанию. Порядок — рапорт, беседа, приказ, исключение из списков части — расписан в Положении о порядке прохождения военной службы, утверждённом Указом Президента от 16.09.1999 № 1237 (дальше — Положение).
В период частичной мобилизации общие правила ограничены. По пункту 5 Указа Президента от 21.09.2022 № 647 контрактников и мобилизованных увольняют по трём основаниям: предельный возраст, негодность к военной службе по заключению военно-врачебной комиссии (ВВК), вступивший в законную силу приговор к лишению свободы. Срок окончания частичной мобилизации указ не установил; акт о её окончании на официальном портале правовой информации на 3 октября 2026 года не опубликован.
Если коротко: найдите своё основание в статье 51 и проверьте, есть ли оно в перечне указа. Подайте рапорт письменно, со ссылкой на норму и документами, и сохраните копию с отметкой о приёме. Если рапорт не рассматривают или отказывают, жалуйтесь вышестоящему командиру, в военную прокуратуру или в военный суд: на административный иск по общему правилу есть три месяца.
Основания увольнения с военной службы: что говорит закон
Статья 51 Закона № 53-ФЗ делит основания по тому, чья это инициатива. Сотрудники полиции служат не по этому закону: у органов внутренних дел свои основания и свой рапорт.
| Группа | Главные основания | Норма Закона № 53-ФЗ |
|---|---|---|
| Подлежит увольнению | предельный возраст, истечение контракта или службы по призыву, негодность по ВВК, приговор к лишению свободы | п. 1 ст. 51 |
| Может быть уволен досрочно (решает командование) | оргштатные мероприятия, невыполнение условий контракта, отказ в допуске к гостайне | п. 2 ст. 51 |
| Имеет право на досрочное увольнение | нарушение условий контракта в отношении военнослужащего, семейные обстоятельства, ограниченная годность (не для всех) | п. 3, 3.2 ст. 51 |
| По собственному желанию | уважительные причины и заключение аттестационной комиссии | п. 6 ст. 51 |
Когда увольнение обязательно
Возраст. Предельный возраст пребывания на военной службе для большинства — 50 лет, для полковника и капитана 1 ранга — 55, для военнослужащих-женщин — 45, для генералов и адмиралов он выше (пункты 1 и 2 статьи 49). С достигшим предела может заключаться новый контракт, для большинства званий — до 65 лет (пункт 3 статьи 49).
Окончание контракта или срока службы по призыву — самостоятельное основание (подпункт «б» пункта 1 статьи 51). В период частичной мобилизации для контрактников оно не применяется, об этом ниже.
Приговор и другие основания: приговор к лишению свободы, для контрактника — и условно за умышленное преступление; лишение воинского звания или права занимать воинские должности; утрата доверия; отчисление из военного вуза (пункт 1 статьи 51).
Здоровье. Негодность по заключению ВВК — основание для обязательного увольнения, ограниченная годность для одних — основание увольнения, для других — право уволиться (подпункты «в», «г» пункта 1, подпункт «б» пункта 3 статьи 51). Как проходит ВВК, что делать после ранения или военной травмы и какие выплаты положены — в статье об увольнении с военной службы по здоровью.
Досрочное увольнение по решению командования
Командование может досрочно уволить контрактника, в частности (пункт 2 статьи 51):
- в связи с оргштатными мероприятиями — например, должность сокращена, равной нет, а на высшую или низшую военнослужащий не согласен (пункт 40 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8, дальше — Пленум № 8);
- за невыполнение условий контракта — по заключению аттестационной комиссии, если это не дисциплинарное взыскание (пункт 2.2). Это только значительные отступления от требований закона, например грубый дисциплинарный проступок или проступок при неснятых взысканиях (пункт 41 Пленума № 8);
- при переходе в Росгвардию и другие названные в законе органы, отказе в допуске к гостайне, условном осуждении за неосторожное преступление и по ряду других оснований.
Федеральный закон от 26.07.2026 № 258-ФЗ дополняет подпункт «м» пункта 2 и пункт 2.3 статьи 51 (сейчас — несоответствие требованиям к работе с ядерными боеприпасами): уволить можно будет и за несоответствие требованиям, которые министр обороны установит для отдельных воинских должностей, если перевести на должность без них нельзя. Закон опубликован 26.07.2026 и вступает в силу по истечении 180 дней, с 23.01.2027; других пунктов статьи 51 он не касается. Тем, кто уже служит по контракту, до нового контракта эти правила применяются только с их письменного согласия на исследования и проверки (часть 3 статьи 2 закона).
Когда контрактник сам вправе уволиться досрочно
Здесь закон говорит «имеет право», а не «может быть уволен» (пункт 3 статьи 51), поэтому при подтверждённом основании отказ можно оспорить.
- Существенное или систематическое нарушение условий контракта в отношении военнослужащего (подпункт «а»). Существенным может быть признано нарушение, лишающее военнослужащего или его семью возможности воспользоваться наиболее значимыми правами, гарантиями и компенсациями, систематическими — нарушения, повторяющиеся более двух раз за непродолжительное время; существенность суд оценивает по каждому делу (пункт 44 Пленума № 8).
- Ограниченная годность по заключению ВВК — на должностях со званием выше старшины (подпункт «б»).
- Семейные обстоятельства (подпункт «в»):
- член семьи по медицинским показаниям не может жить там, где идёт служба, а перевести военнослужащего в подходящее место нельзя;
- мужа-военнослужащего (жену-военнослужащую) переводят к новому месту службы, и семье нужно переезжать;
- нужен постоянный уход за отцом, матерью, супругом, родным братом или сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, которым он нужен по заключению медико-социальной экспертизы, если других обязанных по закону их содержать нет;
- нужно ухаживать за ребёнком до 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца);
- нужно быть опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или сестры, если других обязанных их содержать нет.
- Должность главы региона, сенатора, депутата или главы муниципального образования на постоянной основе (подпункты «г», «д»).
Военнослужащая с ребёнком до 16 лет или сроком беременности не менее 22 недель тоже имеет право на досрочное увольнение (пункт 3.2 статьи 51, пункт 5 статьи 17 Федерального закона № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).
Увольнение по собственному желанию
Контрактник «по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин» (пункт 6 статьи 51). Перечня уважительных причин нет ни в статье 51, ни в Положении (подпункт «з» пункта 4 статьи 34). Верховный Суд понимает под ними обстоятельства, которые объективно не позволяют в полном объёме выполнять условия контракта; рапорт и заключение комиссии не обязывают командира уволить (пункт 47 Пленума № 8).
Срочная служба
Служба по призыву длится 12 месяцев (подпункт «д» пункта 1 статьи 38). Досрочно срочника увольняют по здоровью, приговору и ряду других оснований. Кроме того, он вправе уволиться досрочно, например если во время службы у него стало двое и более детей, появился ребёнок-инвалид до трёх лет, понадобился постоянный уход за близким или опека над несовершеннолетним братом или сестрой (пункт 4 статьи 51).
Увольнение контрактников в период частичной мобилизации
Главное ограничение сейчас — указ о частичной мобилизации:
Пункты 4 и 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту — по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья — в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Что из этого следует по тексту:
- Перечень на этот период закрытый: истечения контракта, семейных обстоятельств, собственного желания, оргштатных мероприятий в нём нет.
- Права военнослужащих-женщин из пункта 3.2 статьи 51 в перечне указа нет. Как эти нормы соотносятся, опубликованные акты прямо не говорят; отказ можно обжаловать.
- Ограничения действуют «в период частичной мобилизации». Срок её окончания указ не установил; акт о её окончании на официальном портале правовой информации на 3 октября 2026 года не опубликован.
Что с контрактом на год и выплатами при новом контракте — в статье о контракте на СВО на год, как увольняют мобилизованных — в материале о демобилизации мобилизованных.
Рапорт на увольнение с военной службы: образец
Если согласие военнослужащего на увольнение не требуется, командование увольняет без рапорта, по другим основаниям — по рапорту и, если нужно, другим документам (пункт 12 статьи 34 Положения). Но рапорт полезен всегда: он фиксирует дату обращения. При нескольких основаниях контрактника увольняют по выбранному им, кроме увольнения по приговору, за невыполнение условий контракта, в связи с лишением звания, утратой доверия и ряда других случаев (пункт 11 статьи 34).
Единой формы рапорта в Положении нет (оформление документов определяет руководитель ведомства, пункт 13 статьи 34). Ниже шаблон, в квадратных скобках — что вписать или выбрать.
Командиру [наименование воинской части]
[воинское звание, инициалы, фамилия командира]
от [воинское звание, фамилия, имя, отчество],
[воинская должность, подразделение],
личный номер [номер]
РАПОРТ
Прошу ходатайствовать об увольнении меня с военной службы
[основание словами, например: по достижении предельного возраста
пребывания на военной службе] — [подпункт, пункт статьи 51
Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»;
в период частичной мобилизации — подпункт пункта 5 Указа
Президента РФ от 21.09.2022 № 647] и исключить меня из списков
личного состава воинской части.
Основание возникло [дата и обстоятельства: дата рождения,
дата заключения ВВК, заключение МСЭ и т. п.].
На учёте нуждающихся в жилом помещении [состою / не состою].
С увольнением без предоставления жилого помещения или жилищной
субсидии [согласен / не согласен].
Приложения: [копия паспорта / заключение ВВК / заключение МСЭ /
свидетельство о рождении ребёнка / другие документы].
[дата] [подпись] [инициалы, фамилия]
Подайте рапорт через непосредственного командира в двух экземплярах, на втором попросите отметку о приёме с датой. Если не принимают, отправьте его в часть заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
Порядок и сроки увольнения
После рапорта по Положению идут такие шаги:
- Выслуга и беседа. Выслугу лет исчисляют и объявляют военнослужащему, возражения рассматривают до представления к увольнению. С военнослужащим проводят индивидуальную беседу, как правило, это делает командир части; лист беседы подписывает и военнослужащий (пункт 14 статьи 34).
- Аттестационная комиссия — обязательно при увольнении по собственному желанию и за невыполнение условий контракта (кроме увольнения как дисциплинарного взыскания); при нарушении условий контракта в отношении военнослужащего её заключение может быть дано (пункт 13 статьи 34).
- Приказ. Высших офицеров увольняет Президент, полковников и капитанов 1 ранга — руководитель ведомства, остальных — должностные лица по их правам назначения на должности, причём только прямых подчинённых (пункт 1 статьи 50 Закона № 53-ФЗ, пункты 8 и 9 статьи 34 Положения).
- Исключение из списков и расчёт.
Пункт 24 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы. Военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно — не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Федерального закона и настоящим Положением.
| Что | Срок или правило | Норма Положения |
|---|---|---|
| Исключение негодного по ВВК, нуждающегося в освобождении от обязанностей | не позднее месяца со дня получения частью заключения ВВК, не считая отпусков | п. 15 ст. 34 |
| Увольнение осуждённого к лишению свободы | со дня начала отбывания наказания (колония-поселение — со дня вручения предписания) | п. 27 ст. 34 |
| Расчёт | на день исключения из списков; до всех расчётов без согласия не исключают | п. 16 ст. 34 |
Служба оканчивается в день исключения из списков части (пункт 11 статьи 38 Закона № 53-ФЗ). В день истечения срока службы не исключают, в частности, при стационарном лечении, в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребёнком, в плену (тот же пункт). Срока, в который командир должен рассмотреть рапорт, статья 34 Положения не устанавливает.
Когда не могут уволить без согласия
Контрактника до предельного возраста нельзя уволить без согласия, пока у него нет права на пенсию за выслугу лет, кроме досрочного увольнения по основаниям Закона № 53-ФЗ (абзац первый пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Отдельная защита — для тех, кто ждёт жильё:
Абзац второй пункта 1 статьи 23 Закона № 76-ФЗ (извлечение). Военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. …
По абзацу третьему согласие не нужно, если военнослужащий отказался от предложенного жилья, отвечающего требованиям закона, или от субсидии либо не представил документы в течение 30 дней с даты уведомления о готовности предоставить жильё или субсидию (не считая болезни, отпуска, командировки и т. п.). Как встать на учёт и оспорить отказ — в статье о жилье военнослужащим.
Беременных, военнослужащих-женщин с детьми до трёх лет, с детьми-инвалидами, одиноких матерей с детьми до 14 лет не увольняют, кроме оснований подпунктов «а», «в»–«ж» пункта 1 статьи 51 и увольнения по их желанию (пункт 25 статьи 34 Положения).
От основания зависят деньги и жильё
| Основание | Единовременное пособие | Жилищная защита по абз. 2 п. 1 ст. 23 Закона № 76-ФЗ |
|---|---|---|
| Предельный возраст, здоровье, оргштатные мероприятия | да | да |
| Нарушение условий контракта в отношении военнослужащего | да | как при оргштатных мероприятиях (п. 3.1 ст. 51 Закона № 53-ФЗ, п. 46 Пленума № 8) |
| Истечение контракта, семейные обстоятельства, собственное желание | да | основание не названо |
| Невыполнение условий контракта, приговор к лишению свободы, лишение звания, утрата доверия | нет | основание не названо |
Пособие — два оклада денежного содержания при выслуге меньше 20 лет и семь окладов при 20 годах и больше (часть 3 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»); основания, при которых его не платят, перечислены в части 4. Уволенным по возрасту, здоровью или оргштатным мероприятиям без права на пенсию при выслуге меньше 20 лет год сохраняют оклад по воинскому званию (пункт 4 статьи 23 Закона № 76-ФЗ). Право на жильё зависит и от общей выслуги, поэтому проверьте его до выбора основания.
Что делать, если не увольняют
- Получите письменный ответ. Если ответа нет, фиксируйте даты: бездействие тоже можно оспорить.
- Жалоба вышестоящему командиру — в порядке, предусмотренном законами и общевоинскими уставами (пункт 2 статьи 21 Закона № 76-ФЗ).
- Военная прокуратура — она действует независимо от командования (пункт 1 статьи 47 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Куда ещё обращаться — в статье о правах военнослужащих.
- Военный суд. Жаловаться начальству перед иском не обязательно (часть 1 статьи 218 КАС РФ). Споры военнослужащих с командованием подсудны военным судам (пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»), в первой инстанции по общему правилу — гарнизонному (статья 22). Иск можно подать и по месту своего жительства (часть 3 статьи 24 КАС РФ).
Часть 1 статьи 219 КАС РФ. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Бездействие можно оспорить, пока у командования сохраняется обязанность действовать, и в течение трёх месяцев после того, как она прекратилась (часть 1.1). Если вышестоящий начальник не рассмотрел жалобу или рассмотрел её не вовремя, это уважительная причина пропуска срока (часть 6), а пропуск без уважительной причины — основание для отказа в иске (часть 8).
Если уже уволили незаконно, в военный суд можно обратиться и после увольнения (часть 2 статьи 7 Закона № 1-ФКЗ). Необоснованно уволенного контрактника восстанавливают в должности с выплатой недополученного довольствия и возмещением убытков (пункт 2 статьи 23 Закона № 76-ФЗ), даже если к моменту суда истёк контракт или наступил предельный возраст (пункт 50 Пленума № 8).
Типичные ошибки
- Ждут увольнения в дату, написанную в контракте. В период частичной мобилизации контракт по тексту указа продолжает действовать.
- Пишут «прошу уволить» без основания и нормы. Тогда неясно, по какому основанию рассматривать рапорт.
- Выбирают основание не глядя. При увольнении за невыполнение условий контракта не платят пособие и не действуют особые жилищные гарантии для увольняемых по возрасту, здоровью и оргштатным мероприятиям.
- Соглашаются уволиться без жилья, а потом требуют восстановления. Если военнослужащий сам настаивал на досрочном увольнении и согласился уйти без жилья, оснований восстанавливать его на службе ради обеспечения жильём нет (пункт 48 Пленума № 8).
- Пропускают три месяца на административный иск.
Когда нужен юрист
- рапорт не рассматривают или отказывают без объяснений;
- основание спорное: семейные обстоятельства, нарушение условий контракта, уважительные причины;
- увольняют без жилья или с неверно посчитанной выслугой;
- уволили по основанию, при котором не платят пособие, и вы с ним не согласны;
- вас уже уволили и вы хотите восстановиться.
Если ситуация сложнее типовой — юрист «Моей защиты» в вашем городе проверит документы, подскажет, какое основание к вам применимо, и составит рапорт, жалобу в военную прокуратуру или административный иск в военный суд. Мы работаем в Абакане, Барнауле, Иркутске, Кызыле, Новосибирске, Омске, Томске, Улан-Удэ, Хабаровске и Южно-Сахалинске. Подробнее — на странице услуги «Увольнение с военной службы».
Законодательство актуально на 23.09.2026. Материал проверяется юристом компании перед публикацией.