Закон о защите прав потребителей устанавливает три законные неустойки. Продавец платит 1 % цены товара за каждый день, если затянул ремонт, замену, уценку или возврат денег за товар с недостатками (статья 23 Закона РФ «О защите прав потребителей», дальше — Закон). За непереданный предоплаченный товар — 0,5 % суммы предоплаты в день (пункт 3 статьи 23.1). Исполнитель работ и услуг за сорванные сроки платит 3 % цены работы в день (пункт 5 статьи 28, статьи 30 и 31).
У каждой неустойки свой потолок: уплаченная за товар сумма, сумма предоплаты или цена работы. Неустойку платят сверх возврата денег, а убытки — сверх неустойки (пункт 2 статьи 13). Снизить её суд может только по заявлению ответчика и в исключительных случаях.
Если коротко: определите, какое требование и в какой срок не выполнили, найдите базу (цена товара, цена работы или предоплата) и умножьте ставку на число дней просрочки. Сравните итог с потолком и впишите расчёт в претензию с оговоркой о начислении по день фактического исполнения. Не заплатили добровольно — подавайте иск: при его удовлетворении суд взыскивает и штраф 50 % (пункт 6 статьи 13).
Какая неустойка положена: статьи 23, 23.1 и 28 в одной таблице
| Нарушение | Ставка в день | База | Потолок | Норма |
|---|---|---|---|---|
| Просрочка ремонта, замены, уценки, возврата денег за товар с недостатками, подменного товара | 1 % | цена товара | сумма, уплаченная по договору | ст. 23 |
| Предоплаченный товар не передан в срок | 0,5 % | сумма предоплаты | сумма предоплаты | п. 3 ст. 23.1 |
| Сорван срок начала, окончания или этапа работы (услуги) | 3 % | цена работы, а если не определена — общая цена заказа | та же цена | п. 5 ст. 28 |
| Просрочка устранения недостатков работы, уценки, возврата денег за услугу | 3 % | так же | так же | ст. 30, п. 3 ст. 31 |
Общий обзор прав покупателя — в статье о законе о защите прав потребителей, здесь — только расчёт.
Статья 23: неустойка 1 % за товар
1 % начисляют за просрочку ремонта (ст. 20), замены (ст. 21), уценки, возмещения расходов на исправление и возврата денег (10 дней, ст. 22), а также за задержку подменного товара. Сами сроки разобраны в статье о возврате товара ненадлежащего качества.
Пункт 1 статьи 23 Закона РФ «О защите прав потребителей» (извлечение). За нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков … продавец … уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара. … Цена товара определяется, исходя из его цены, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено продавцом …, в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование добровольно удовлетворено не было.
Ставку считают от цены товара на день выплаты или решения суда, а потолок — сумма, которую вы заплатили по договору. Подорожал товар — растёт дневная неустойка, но больше уплаченного не взыскать. Потолок ввели поправки конца 2025 года, поэтому слова постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 (дальше — Пленум № 17) о неустойке «без ограничения какой-либо суммой» (подп. «а» п. 32) в этой части устарели. К каким договорам применяется новое правило, уточните у юриста.
Когда 1 % не положен. Возврат денег за исправный товар, который не подошёл (п. 2 ст. 25), или за товар, от которого вы отказались при покупке онлайн (п. 4 ст. 26.1), статья 23 не называет. За задержку таких выплат можно требовать проценты по статье 395 ГК РФ.
Статья 23.1: 0,5 % за непереданный предоплаченный товар
Если продавец получил предоплату и не передал товар в срок из договора, он платит за каждый день половину процента суммы предварительной оплаты (п. 3 ст. 23.1). База — не цена товара, а то, что вы внесли: заплатили 30 % цены — считают от этих 30 %.
Неустойку начисляют со дня, когда по договору товар должны были передать, до дня передачи товара или возврата предоплаты, и она не может превышать сумму предоплаты. Вернуть предоплату по требованию продавец обязан за 10 дней (п. 4 ст. 23.1).
Статья 28: неустойка 3 % за работы и услуги
3 % в день платит исполнитель, если сорвал срок начала, окончания или этапа работы либо новый срок, который вы назначили после просрочки (п. 5 ст. 28). По той же ставке считают просрочку устранения недостатков в назначенный вами срок (ст. 30) и просрочку десятидневного срока на уценку, возмещение расходов на исправление и возврат денег при отказе от договора из-за просрочки или недостатков (п. 1 и 3 ст. 31). Если срок определён в часах, неустойку считают за каждый час.
Пункт 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» (извлечение). … исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. … Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором …
Если в договоре работа и материалы разделены, 3 % считают от цены работы, если нет — от общей цены заказа. Сорваны и начало, и окончание — неустойка за каждое нарушение, но в сумме не больше цены работы или заказа (подп. «б» п. 32 Пленума № 17). Договор может установить ставку выше 3 % (п. 5 ст. 28), а условие, уменьшающее законную неустойку, недопустимо (подп. 9 п. 2 ст. 16).
Если вы отказались от услуги по своему желанию (ст. 32), а не из-за нарушений, пункт 1 статьи 31 такой возврат не называет — за задержку денег можно требовать проценты по статье 395 ГК РФ. Претензия исполнителю разобрана в статье вернуть деньги за некачественный ремонт или услугу.
С какого и по какой день считать неустойку
Начало. Срок на выполнение требования начинает течь на следующий день после того, как вы его предъявили (ст. 191 ГК РФ), а если последний день срока пришёлся на нерабочий, срок заканчивается в ближайший следующий рабочий день (ст. 193 ГК РФ). Неустойку считают со дня, следующего за последним днём срока, для предоплаченного товара — со дня, когда товар должны были передать (п. 3 ст. 23.1). Поэтому так важна дата вручения требования — см. статью претензия на возврат товара.
Конец. Неустойка идёт до дня, когда требование выполнили, и этот день включают в расчёт (п. 65 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, дальше — Пленум № 7). Если из-за просрочки вы перешли на другое требование — например, вместо ремонта потребовали деньги, — неустойка за первое нарушение останавливается на дне нового требования, а за просрочку нового начисляется своя (подп. «а» п. 32 Пленума № 17). По услугам — до начала или окончания работы либо до предъявления требований из пункта 1 статьи 28 (п. 5 ст. 28).
Пункт 65 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 (извлечение). По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Если долг не платят и во время суда, просите неустойку в твёрдой сумме на дату решения и дальше — до фактического исполнения: суд по вашему требованию укажет это в решении, а дальнейшую сумму посчитают при исполнении, например пристав (там же). Потолки Закона действуют и здесь: вместе с уже присуждённой неустойка не превысит уплаченную за товар сумму, цену работы или предоплату.
Расчёт неустойки по шагам: примеры на условных цифрах
Формула одна: база × ставка × дни просрочки, затем сравнение с потолком. Онлайн-калькулятор считает так же, но не проверит, верно ли выбраны база и день начала.
Пример 1. Товар, 1 %. Стиральная машина за 45 000 ₽ сломалась, 3 марта вы вручили продавцу требование вернуть деньги.
- Срок — 10 дней (ст. 22): с 4 по 13 марта (допустим, 13 марта — рабочий день).
- Просрочка — с 14 марта. Деньги вернули 2 апреля: 18 дней марта и 2 дня апреля, всего 20 дней.
- Цена не менялась: 1 % от 45 000 ₽ = 450 ₽ в день, 450 × 20 = 9 000 ₽. Потолок не превышен.
Если бы деньги не вернули, суд вынес решение на 130-й день просрочки, а машина подорожала до 50 000 ₽, расчёт дал бы 500 × 130 = 65 000 ₽. Взыскать можно не больше уплаченных 45 000 ₽.
Пример 2. Услуга, 3 %. Ремонт ванной: в договоре работа — 100 000 ₽, материалы — 50 000 ₽, сдали на 15 дней позже срока. База — цена работы: 3 % = 3 000 ₽ в день, 3 000 × 15 = 45 000 ₽. При опоздании на 40 дней вышло бы 120 000 ₽, но потолок — 100 000 ₽.
Пример 3. Предоплата, 0,5 %. Диван за 80 000 ₽, предоплата 30 000 ₽, привезли на 25 дней позже. 0,5 % от 30 000 ₽ = 150 ₽ в день, 150 × 25 = 3 750 ₽. Потолок — 30 000 ₽.
Снижение неустойки по статье 333 ГК
Явно несоразмерную неустойку суд вправе уменьшить (п. 1 ст. 333 ГК РФ; та же фраза теперь есть в п. 1 ст. 23 Закона). Но с продавцов и исполнителей это не делается само собой.
Пункт 34 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 (извлечение). Применение статьи 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.
- Если ответчик — организация или ИП, суд снижает неустойку только по его обоснованному заявлению (п. 1 ст. 333 ГК РФ, п. 71 Пленума № 7).
- Заявить об этом можно только в суде первой инстанции, а в апелляции — лишь если она перешла к рассмотрению по правилам первой инстанции (п. 72 Пленума № 7).
- Несоразмерность доказывает ответчик. Тяжёлое финансовое положение, долги перед другими кредиторами, неисполнение обязательств контрагентами сами по себе не основание для снижения (п. 73 Пленума № 7).
- Потребителю не нужно доказывать свои убытки (п. 1 ст. 330 ГК РФ, п. 74 Пленума № 7).
Неустойка и штраф 50 %: в чём разница
| Неустойка | Штраф | |
|---|---|---|
| За что | за каждый день просрочки конкретного требования | за то, что требования не выполнили добровольно |
| Размер | 1 %, 0,5 % или 3 % в день, с потолком | 50 % от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя |
| Кто считает | потребитель в претензии, затем суд | только суд, даже если вы его не просили (п. 46 Пленума № 17) |
| Норма | ст. 23, 23.1, 28 | п. 6 ст. 13 |
Неустойка входит в сумму, от которой считают штраф: суд присудил 45 000 ₽ за машину и 45 000 ₽ неустойки — штраф 45 000 ₽, половина от 90 000 ₽.
Штраф не взыскивают, если требование не выполнили по вине потребителя; если просрочку вызвал контрагент продавца, выбранный добросовестно и разумно; если до суда заключили медиативное соглашение и продавец не сорвал его по своей вине (п. 7 ст. 13). Пункт 7 говорит только о штрафе: от неустойки освобождает непреодолимая сила, которую должен доказать продавец, или иное основание, предусмотренное законом (п. 4 ст. 13). Штрафа не будет и тогда, когда ответчик заплатил после принятия иска и вы от иска отказались (п. 47 Пленума № 17), и когда до суда не направляли требование об уменьшении цены, устранении недостатков или замене товара либо уведомление об отказе от договора (п. 33 постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 18).
Ещё одно правило поправок конца 2025 года: если иное не установлено законом, до вступления решения суда в силу право на неустойку по п. 1 ст. 23 и на штраф нельзя уступить тому, кто не потребитель, — такая сделка ничтожна (п. 8 ст. 13).
Можно ли взыскать и неустойку, и проценты по статье 395 ГК
Проценты по статье 395 ГК РФ начисляют на удержанные деньги по ключевой ставке Банка России до дня их уплаты. Вместе с неустойкой за одно и то же нарушение денежного обязательства Пленум № 17 допускает их «только в том случае, если неустойка носит штрафной характер и подлежит взысканию помимо убытков» (абз. 3 п. 34). Убытки по Закону возмещают сверх неустойки (п. 2 ст. 13), но прямого ответа, можно ли за одну просрочку получить и неустойку, и проценты, закон не даёт. Надёжнее требовать неустойку там, где её устанавливает Закон, а проценты — там, где её нет: возврат денег за исправный товар (ст. 25, 26.1) или при отказе от услуги по статье 32.
Типичные ошибки
- Считать 1 % от уплаченной суммы. База — цена товара на день выплаты или решения, уплаченная сумма — потолок (п. 1 ст. 23).
- Считать 3 % от всего заказа, когда цена работы выделена. Материалы в базу не входят (п. 5 ст. 28).
- Начинать отсчёт со дня покупки или поломки. Срок идёт от дня предъявления требования.
- Требовать 1 % за возврат исправного товара. Статья 23 этот случай не называет.
- Не попросить неустойку по день фактического исполнения. За время после решения её придётся взыскивать отдельно.
- Продать право на неустойку по статье 23 и штраф до решения суда. Такая сделка ничтожна (п. 8 ст. 13).
Когда нужен юрист
- ответчик заявил о снижении неустойки и принёс расчёты несоразмерности;
- нарушений было несколько, требования менялись, и нужно разбить периоды;
- цена товара изменилась, а в смете работа и материалы смешаны;
- договор заключён до поправок конца 2025 года, и неясно, действует ли потолок;
- ответчик ссылается на вину поставщика или медиативное соглашение, чтобы не платить штраф.
Если ситуация сложнее типовой — юрист «Моей защиты» в вашем городе проверит расчёт неустойки, составит претензию и иск и представит ваши интересы в суде. Мы работаем в Абакане, Барнауле, Иркутске, Кызыле, Новосибирске, Омске, Томске, Улан-Удэ, Хабаровске и Южно-Сахалинске. Подробнее — на странице защита прав потребителей.
Законодательство актуально на 23.09.2026. Материал проверяется юристом компании перед публикацией.