Окончание исполнительного производства по статье 46 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» означает, что пристав не смог взыскать долг полностью или частично и известил об этом взыскателя. Для должника-гражданина главные основания такие: не удалось установить, где находятся он сам или его имущество, или у него нет имущества, на которое можно обратить взыскание (пункты 3 и 4 части 1 статьи 46). Производство оканчивают (пункт 3 части 1 статьи 47).
Долг при этом не исчезает. Аресты, запрет на выезд и другие ограничения отменяют (часть 4 статьи 47), но взыскатель вправе снова предъявить документ, пока не истёк срок предъявления. Если имущества не нашли, повторно лист или приказ можно подать не раньше чем через шесть месяцев, а раньше — если у взыскателя есть сведения об изменении имущественного положения должника (части 4 и 5 статьи 46).
Если коротко: должнику стоит получить постановление об окончании, проверить, сняты ли аресты, и записать дату: от неё считают и полгода до возможного возврата листа, и новый срок предъявления. Взыскателю, если пристав искал имущество формально, нужно в течение десяти дней обжаловать окончание или просить старшего пристава его отменить.
Что значит окончание исполнительного производства по статье 46
Сейчас статья 46 называется «Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу». Прежняя формулировка о возвращении исполнительного документа взыскателю осталась в Законе о банкротстве и в разъяснениях Верховного Суда, поэтому говорят «лист вернули». Извещение — это постановление пристава. По электронному документу выносят постановление об окончании, по бумажному — постановление об окончании и о возвращении документа взыскателю (часть 3 статьи 46).
Окончание не равно прекращению: прекращённое производство по тому же документу не возобновить (часть 5 статьи 44 Закона № 229-ФЗ), а оконченное по статье 46 может начаться снова. Основания прекращения — в статье «Прекращение исполнительного производства».
Основания окончания: пункт 3 и пункт 4 части 1 статьи 46
Пункты 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ (извлечение). 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. …
Четвёртый пункт применяют и тогда, когда на доходы должника нельзя обратить взыскание, в том числе из-за сохранения прожиточного минимума: например, единственный доход — пенсия, которую должнику сохраняют в размере прожиточного минимума (пункт 4 части 1 статьи 46).
| Пункт ч. 1 ст. 46 | Основание | Когда документ можно подать снова |
|---|---|---|
| п. 2 | Нельзя исполнить документ о совершении действий (воздержании от них), хотя возможность исполнения не утрачена | В пределах срока предъявления |
| п. 3 | Невозможно установить, где должник или его имущество, либо получить сведения о деньгах в банках | В пределах срока предъявления |
| п. 4 | Нет имущества, все допустимые меры поиска безрезультатны | Через 6 месяцев (по иным документам — через 2 месяца) или раньше при сведениях об изменении имущественного положения |
| п. 5 | Взыскатель отказался оставить за собой нереализованное имущество | В пределах срока предъявления |
| п. 6 | Взыскатель препятствует исполнению | В пределах срока, но время с предъявления до окончания вычитают (ч. 3.1 ст. 22) |
| п. 7 | Иностранец не уплатил административный штраф и выдворен | В пределах срока предъявления |
Верховный Суд разъяснил: отсутствие имущества ведёт к окончанию, только если пристав принял все допустимые меры по его поиску. Производство об алиментах и других периодических платежах по пунктам 3–6 статьи 46 нельзя окончить раньше окончания срока их взыскания (пункт 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50).
Акт о невозможности взыскания и постановление об окончании
По пунктам 2–7 пристав составляет акт о наличии обстоятельств, из-за которых взыскание невозможно. Его утверждает старший судебный пристав или заместитель (часть 2 статьи 46). Если имущества нет, постановление об окончании выносят в течение трёх дней со дня утверждения акта (часть 1.2 статьи 47).
В постановлении или отметке на бумажном документе указывают основание, период исполнительного производства и взысканную сумму при частичном погашении (части 2 и 2.1 статьи 47). Не позднее следующего дня копии направляют взыскателю и должнику, в суд или орган, выдавший документ, в банки и организации, исполнявшие ограничения (часть 6 статьи 47).
Что будет с арестами, ограничениями и исполнительским сбором
Часть 4 статьи 47 Закона № 229-ФЗ (извлечение). В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, … а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, … и ограничения прав должника на его имущество.
Если банк после окончания всё ещё держит арест, возьмите у пристава копию постановления и отнесите в банк.
С исполнительским сбором правило зависит от основания. При окончании по пунктам 3 и 4 части 1 статьи 46 отдельное производство по неоплаченному сбору и расходам одновременно с окончанием не возбуждают (часть 7 статьи 47). Нормы об отмене постановления о сборе в этом случае в статье 47 нет, поэтому по тексту закона сбор остаётся долгом; как пристав поступит с ним дальше, уточните в его отделе. При повторном предъявлении документа, по которому сбор уже назначен и постановление не отменено, новый сбор не взыскивают (пункт 2 части 5 статьи 112). По пунктам 2, 5, 6 и 7 пристав сразу возбуждает производство по неоплаченным сбору и расходам и сохраняет ограничения в нужном для этого размере (части 5 и 7 статьи 47).
После окончания исполнительного производства: когда лист предъявят снова
Часть 5 статьи 46 Закона № 229-ФЗ. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Полгода касаются листов судов, судебных приказов, документов о периодических платежах и актов по административным делам. Если лист принесли раньше без сведений об изменении имущественного положения, пристав обязан отказать в возбуждении (пункт 9 части 1 статьи 31).
Срок предъявления после извещения считают заново со дня направления постановления (часть 3 статьи 22): для листа и судебного приказа это три года (части 1 и 3 статьи 21). Пример расчёта — в статье «Срок исполнительного производства».
Если производство возобновили: что делать должнику
Взыскание начинается снова двумя путями: взыскатель повторно предъявил документ или старший пристав отменил постановление об окончании. Второе возможно в течение срока предъявления, если нужно повторить исполнительные действия (часть 9 статьи 47).
При повторном предъявлении пять дней на добровольную оплату не дают (часть 12, пункт 2 части 14 статьи 30), так что счета могут арестовать сразу. Что делать:
- Проверьте даты — срок предъявления, а если окончили из-за отсутствия имущества, ещё и полгода с окончания. Если они нарушены, обжалуйте возбуждение старшему приставу в течение десяти дней (статья 122) или в суд в тот же срок со дня, когда узнали о нарушении (часть 3 статьи 219 КАС РФ).
- Сохраните прожиточный минимум — подайте приставу заявление о сохранении доходов в его размере (часть 5.1 статьи 69).
- Оцените банкротство, если долгов много, а погасить их нечем.
Как составить жалобу — в статье «Жалоба на судебного пристава».
Как закрыть исполнительное производство самому
Попросить окончить производство по статье 46 должник не может: это решение пристава по итогам поиска имущества. Перечень оснований для окончания исчерпывающий (пункт 34 Пленума № 50), а заявление об окончании вправе подать только взыскатель (пункт 10 части 1 статьи 47). Законные пути:
- Оплатить долг. Тогда производство оканчивают фактическим исполнением (пункт 1 части 1 статьи 47) в течение трёх дней со дня поступления сведений о полной оплате или перечисления денег взыскателю (часть 1.1 статьи 47).
- Пройти банкротство. После признания банкротом производства оканчивают, а документы, кроме некоторых требований, передают арбитражному управляющему (пункт 7 части 1 статьи 47).
- Внесудебное банкротство. Оно доступно при долгах от 25 000 до 1 000 000 ₽, в частности если производство окончено по пункту 4 части 1 статьи 46 и нет других незавершённых производств о взыскании денег, возбуждённых после этого (подпункт 1 пункта 1 статьи 223.2 Закона № 127-ФЗ). Подробнее — в статье «Банкротство физического лица».
Продажа долга коллекторам после окончания
Окончание производства не мешает уступить долг. Согласие должника для этого не нужно, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 2 статьи 382 ГК РФ). Новый кредитор просит суд заменить взыскателя — правопреемство возможно на любой стадии (часть 1 статьи 44 ГПК РФ), и пристав меняет взыскателя по судебному акту (пункт 1 части 2 статьи 52 Закона № 229-ФЗ).
Срок предъявления для коллектора не обновляется: всё, что было до его вступления, обязательно для него в той же мере, что и для прежнего взыскателя (часть 2 статьи 44 ГПК РФ, часть 4 статьи 52). Пока вас письменно не уведомили об уступке, оплата прежнему кредитору прекращает долг (пункт 3 статьи 382 ГК РФ). Как проверить нового кредитора — в статье «Долг передан коллекторам».
Кредитная история и база данных приставов
Сведения об окончании по пунктам 3 и 4 части 1 статьи 46 открыты в банке данных ФССП до исполнения требований документа, но не более трёх лет со дня окончания (пункт 9 части 3, часть 4 статьи 6.1).
В кредитную историю ФССП вправе передавать сведения о взыскании только по алиментам, плате за жильё, коммунальные услуги и связь (пункт 3 части 3 статьи 4, часть 3.3 статьи 5 Закона № 218-ФЗ «О кредитных историях»). По кредиту данные передаёт кредитор: сумму и длительность просрочки, сведения о споре в суде (подпункты «е» и «з» пункта 2 части 3 статьи 4). Окончание производства долг не гасит, и просрочка в истории остаётся. После уступки коллектор обязан передавать сведения в те же бюро (часть 5.4 статьи 5). Запись хранится семь лет со дня последнего изменения (часть 1 статьи 7).
Взыскатель не согласен с окончанием: как оспорить
- Заявление старшему приставу об отмене постановления — в течение срока предъявления (часть 9 статьи 47).
- Жалоба старшему приставу — в течение десяти дней со дня вынесения постановления, а если вас не известили — со дня, когда узнали (статья 122, часть 1 статьи 123).
- Административный иск — в течение десяти дней со дня, когда стало известно о нарушении (часть 3 статьи 219 КАС РФ). Пропуск срока не основание для отказа в принятии заявления (пункт 11 Пленума № 50).
Бездействие признают незаконным, если пристав мог совершить нужные действия и не совершил, например не направил запросы в налоговую и органы регистрации имущества (пункт 15 Пленума № 50).
Если сумма требований больше 10 000 ₽, пристав по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника (пункт 3 части 5 статьи 65). Где закон предусматривает розыск, окончание по пункту 3 части 1 статьи 46 не применяют.
Типичные ошибки
- Считать долг списанным. Окончание по статье 46 его не гасит.
- Не проверить аресты. Копия постановления может не дойти до банка.
- Путать окончание с прекращением. После прекращения документ повторно не предъявляют, после окончания по статье 46 — могут.
- Платить коллектору, не проверив уведомление об уступке и замену взыскателя.
- Взыскателю — молча ждать полгода. Если должник устроился на работу или получил имущество, лист можно подать раньше.
- Пропустить десять дней на жалобу или иск.
Когда нужен юрист
- производство окончили, а аресты и запрет на выезд не сняли;
- лист предъявили повторно раньше полугода или после истечения срока;
- долг перешёл к коллектору, и непонятно, кому платить;
- взыскатель считает, что пристав искал имущество формально;
- производств несколько, и нужно решить, подходит ли банкротство.
Если ситуация сложнее типовой — юрист «Моей защиты» в вашем городе проверит постановления и даты и подскажет следующий шаг. Мы работаем в Абакане, Барнауле, Иркутске, Кызыле, Новосибирске, Омске, Томске, Улан-Удэ, Хабаровске и Южно-Сахалинске. Подробнее — на странице исполнительное производство и приставы.
Законодательство актуально на 23.09.2026. Материал проверяется юристом компании перед публикацией.