Приостановление исполнительного производства — временная пауза во взыскании. Пока оно действует, пристав не вправе применять меры принудительного исполнения: списывать деньги, удерживать из зарплаты и пенсии, продавать имущество (ч. 6 ст. 45 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Но долг не исчезает, производство не закрывается, а наложенные аресты по общему правилу сохраняются.
Приостановить производство может суд или пристав и только по основаниям из закона, прежде всего из статей 39 и 40. По одним основаниям приостановление обязательно, по другим суд или пристав решают сами. Нехватки денег в этих списках нет.
Если коротко: найдите своё основание в статье 39 или 40. Основание из статьи 40 — заявление приставу, решение за три дня. Основание судебное, например оспаривание оценки или постановления пристава, — заявление в суд, срок рассмотрения десять дней. При апелляции, кассации и отмене заочного решения просят суд, который рассматривает жалобу или заявление.
Чем приостановление отличается от отложения, окончания и прекращения
Отложение — короткая пауза: по заявлению взыскателя или по своей инициативе пристав вправе отложить исполнительные действия не больше чем на десять дней (ч. 1 ст. 38), а на основании судебного акта обязан (ч. 2 ст. 38). Приостановление длится, пока не устранена его причина (ч. 1 ст. 42). Окончание (ст. 47) и прекращение (ст. 43) завершают производство. После окончания, когда взыскать нечего, документ можно предъявить снова (ч. 4 ст. 46), см. статью «Срок исполнительного производства». Прекращённое производство вновь не возбуждают (ч. 3 ст. 439 ГПК РФ), аресты отменяют (ч. 1 ст. 44), см. статью «Прекращение исполнительного производства».
Приостановление исполнительного производства судом: когда обязан и когда вправе
Часть 1 статьи 39 Закона № 229-ФЗ. Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
По этим основаниям суд обязан приостановить производство (ст. 436 ГПК РФ). Заявление о приостановлении подайте вместе с иском или жалобой либо сразу после их принятия.
Суд вправе, но не обязан приостановить производство (ч. 2 ст. 39, ст. 437 ГПК РФ) в случаях:
- оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
- оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
- нахождения должника в длительной служебной командировке;
- принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
- обращения взыскателя, должника или пристава в суд или орган, выдавший документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
- в случаях из статьи 40, по которым приостанавливает и пристав.
Приостановление исполнительного производства приставом
Пристав обязан приостановить производство полностью или частично (ч. 1 ст. 40), в частности в случаях:
- смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если требования или обязанности допускают правопреемство;
- утраты должником дееспособности;
- введения арбитражным судом процедур банкротства гражданина (п. 5.1), а также внесудебного банкротства — по долгам, указанным в заявлении должника (п. 5.2);
- принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Отдельное обязательное основание — участие должника в СВО, мобилизация и некоторые другие случаи службы (п. 3 ч. 1 ст. 40), но не по алиментам, возмещению вреда жизни или здоровью и ещё некоторым требованиям (ч. 1.1).
Пристав вправе приостановить производство (ч. 2 ст. 40) в случаях:
- нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
- розыска должника, его имущества или розыска ребёнка;
- просьбы должника, проходящего военную службу по призыву;
- направления постановления о поручении совершить исполнительные действия на территории, где у пристава нет полномочий (ч. 6 ст. 33).
По жалобе на подчинённых приостановить производство вправе и главный судебный пристав России или региона (ч. 3 ст. 40).
Заявление в суд о приостановлении исполнительного производства
Заявление подают в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту нахождения пристава (ч. 3 ст. 45 Закона № 229-ФЗ). Если документ выдал арбитражный суд, вопрос решает арбитражный суд (ч. 1 ст. 45 Закона № 229-ФЗ, ч. 3 ст. 327 АПК РФ).
Часть 1 статьи 440 ГПК РФ (извлечение). Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, выдавшим исполнительный документ, либо судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. …
Неявка сторон и пристава не мешает решить вопрос. На практике сроки иногда нарушают. Обжаловать частной жалобой можно и приостановление, и отказ (ч. 3 ст. 440 ГПК РФ, п. 33 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50), срок — 15 дней со дня вынесения определения (ст. 332 ГПК РФ).
Что указать в заявлении:
- суд, свои данные, взыскателя, пристава, номер производства и исполнительного документа;
- основание с пунктом и частью статьи 39 или 40, например: «подан иск об освобождении автомобиля от ареста, принят к производству определением от …»;
- чем грозит продолжение взыскания, например продажей спорного имущества;
- просьбу приостановить производство полностью или в части до устранения обстоятельства;
- приложения: копию постановления о возбуждении и документы, подтверждающие основание.
Заявление о приостановлении приставу
Стороны вправе подать заявление приставу (ч. 4 ст. 45). Его передают приставу не позднее следующего дня после поступления в отделение. В течение трёх дней со дня, когда к нему поступили заявление или документ-основание, пристав выносит постановление о приостановлении или об отказе, его утверждает старший пристав или заместитель. Нерабочие дни в эти сроки не входят (ч. 2 ст. 15).
Приложите подтверждение, например справку из стационара. Отказ утверждён старшим приставом, поэтому жалобу подают главному судебному приставу региона (ч. 2 ст. 123) в течение десяти дней (ст. 122). В суд — в течение десяти дней со дня, когда узнали о нарушении (ч. 3 ст. 219 КАС РФ). Подробнее — в статье «Жалоба на судебного пристава».
Приостановление при обжаловании решения: апелляция, кассация, заочное решение
При апелляционной или кассационной жалобе приостанавливать исполнение вправе только суд, который её рассматривает, и тогда приостанавливается и исполнительное производство (п. 29 Пленума № 50). Сама жалоба взыскание не останавливает: нужно ходатайство.
| Ситуация | Кто приостанавливает | До какого момента |
|---|---|---|
| Апелляция | Апелляционный суд, если обоснована невозможность или затруднительность поворота исполнения (ч. 1 ст. 326.2 ГПК РФ) | До апелляционного определения, если не установлен иной срок |
| Отмена заочного решения | Суд, принявший решение, если оно уже исполняется (ч. 2 ст. 244 ГПК РФ) | До рассмотрения заявления об отмене |
| Кассационный суд общей юрисдикции | Судья, принявший жалобу к производству (ч. 1 ст. 379.3 ГПК РФ) | До постановления кассации, если не установлен иной срок |
| Кассация на акты мировых судей и апелляционные определения районных судов | Судья верховного суда республики, краевого, областного суда (ч. 1 ст. 375.6 ГПК РФ) | До окончания кассационного производства |
| Новые или вновь открывшиеся обстоятельства | Суд, рассматривающий заявление (п. 29 Пленума № 50) | По определению суда |
По апелляции и заочному решению определение выносят в течение трёх дней со дня поступления ходатайства (ч. 2 ст. 326.2 ГПК РФ). Подробнее — в статье «Отмена заочного решения суда». Если оспаривается исполнительный документ, выданный не судом, приостановить производство может суд первой инстанции, рассматривающий спор (п. 29 Пленума № 50). Отменённый судебный приказ ведёт не к приостановлению, а к прекращению производства (п. 4 и 5 ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ).
Приостановление при оспаривании постановлений пристава
Постановления и действия пристава оспаривают административным иском (ч. 1 ст. 441 ГПК РФ) в течение десяти дней со дня, когда узнали о нарушении (ч. 3 ст. 219 КАС РФ). Приняв его, суд вправе в том же деле приостановить исполнительное производство по заявлению взыскателя, должника или пристава (п. 4 ч. 2 ст. 39 Закона № 229-ФЗ, п. 14 Пленума № 50). Заявление рассматривают в десятидневный срок в судебном заседании.
Быстрее мера предварительной защиты: суд вправе приостановить действие оспариваемого постановления в части, касающейся истца, или совершение в отношении него оспариваемого действия (ст. 223 КАС РФ). Заявление рассматривают без извещения сторон не позднее следующего рабочего дня после поступления (ч. 3 ст. 87 КАС РФ, п. 13 Пленума № 50).
С исполнительским сбором строже: при оспаривании постановления о его взыскании приостановить обязан суд (п. 3 ч. 1 ст. 39), а при иске об отсрочке, уменьшении сбора или освобождении от него — пристав (п. 6 ч. 1 ст. 40). Подробнее — в статье «Исполнительский сбор приставов».
Отсрочка и рассрочка: останавливают ли взыскание
Заявление об отсрочке или рассрочке основного долга в статьях 39 и 40 как основание не названо, в отличие от иска об отсрочке исполнительского сбора. Заявление подают в суд, рассмотревший дело, или в суд по месту исполнения (ст. 434 ГПК РФ), его рассматривают в десятидневный срок, по общему правилу без судебного заседания (ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ), пошлина — 3 000 ₽ (подп. 13 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Пока его рассматривают, взыскание может идти, а отложить действия пристав вправе, но не обязан (ч. 1 ст. 38).
Если отсрочку дадут, на её срок исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются (ч. 2 ст. 37). При рассрочке документ исполняют в той части и в те сроки, которые указал суд (ч. 3 ст. 37).
Что пристав может и не может делать во время приостановления
Часть 6 статьи 45 Закона № 229-ФЗ. По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.
Меры принудительного исполнения перечислены в части 3 статьи 68: обращение взыскания на деньги, имущество, зарплату, пенсию и другие. Значит, списаний, удержаний и торгов быть не должно. Но обеспечительные действия возможны:
Пункт 31 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 (извлечение). … в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.
Поэтому аресты и запреты при приостановлении по общему правилу не снимают. Исключение — банкротство гражданина: пристав снимает аресты, но может оставить арест на имущество, нужное для взысканий, которые не приостанавливаются (ч. 2 ст. 69.1).
Все неистекшие сроки в производстве останавливаются (ч. 1 ст. 19), двухмесячный срок исполнения не идёт (п. 2 ч. 7 ст. 36). Акт суда о приостановлении исполняют немедленно с момента получения приставом (ч. 5 ст. 45): отнесите копию определения в отделение сами.
Срок приостановления и возобновление
Общего срока нет: производство приостанавливают до устранения обстоятельств, ставших основанием (ч. 1 ст. 42), например до решения по иску об освобождении от ареста или до выписки из стационара.
Возобновляет тот, кто приостановил: суд — по заявлению сторон, пристава или сам (ч. 1 ст. 438, ч. 4 ст. 440 ГПК РФ), пристав — сам или по заявлению сторон (ч. 8 ст. 45). Заявление подают в течение трёх лет с момента устранения обстоятельств (ч. 7 и 8 ст. 45), пропущенный по уважительной причине срок восстанавливает суд (ч. 9 ст. 45). Постановление пристава о возобновлении или отказе можно обжаловать (ч. 10 ст. 45). Если три года прошли, а срок не восстановлен, производство прекращает суд (п. 3.1 ч. 1 ст. 43).
Типичные ошибки
- Ждать, что жалоба или иск сами остановят взыскание. Нужно отдельное заявление или ходатайство.
- Просить приостановления из-за нехватки денег. Такого основания нет, просят отсрочку или рассрочку.
- Нести ходатайство не в тот суд. При апелляции и кассации решает суд, рассматривающий жалобу.
- Ждать снятия ареста с карты или машины. Взыскание на паузе, но арест обычно сохраняется.
- Взыскателю — забыть о возобновлении. Через три года производство прекратят.
Когда нужен юрист
- ваше имущество арестовали по чужому долгу, и нужен иск об освобождении от ареста;
- вы обжалуете решение или заочное решение, а взыскание уже идёт;
- нужно оспорить оценку арестованного имущества до торгов;
- пристав отказал в приостановлении или не отвечает.
Если ситуация сложнее типовой — юрист «Моей защиты» в вашем городе подберёт основание для приостановления и подготовит заявление в суд или приставу. Мы работаем в Абакане, Барнауле, Иркутске, Кызыле, Новосибирске, Омске, Томске, Улан-Удэ, Хабаровске и Южно-Сахалинске. Подробнее — на странице исполнительное производство и приставы.
Законодательство актуально на 23.09.2026. Материал проверяется юристом компании перед публикацией.